Что должен знать руководитель при трудоустройстве охранника в ЧОО

Различные вопросы связанные с Руководством ЧОП
wowa
Эксперт
Эксперт
Сообщения: 238
Зарегистрирован: 08 апр 2021, 12:45
Откуда: Москва- Чамзинка
Благодарил (а): 345 раз
Поблагодарили: 355 раз

Что должен знать руководитель при трудоустройстве охранника в ЧОО

Непрочитанное сообщение wowa » 17 апр 2021, 23:14

Правильное оформление сотрудника на работу в организацию является одним из наиболее важных направлений работы руководителя, в том числе руководителя частного охранного предприятия. Как известно, генеральный директор (директор) частного охранного предприятия (далее – ЧОО) в соответствии с уставом общества с ограниченной ответственностью частного охранного предприятия (организации) является исполнительным органом и несет персональную ответственность за организацию и осуществление хозяйственной деятельности организации, работу с заказчиком, кадровую работу, бухгалтерию и многое другое. Иными словами, руководитель отвечает за все.

В случае возможного возникновения трудовых споров, особенно с участием в спорах Государственной инспекции труда, руководитель охранной организации, выступающий в роли работодателя по отношению к работнику (охраннику), должен опираться на нормы права, регулирующие трудовые отношения в организации, а также нормы права, закрепленные в Законе РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», и умело их применять в повседневной жизни. На практике очень часто у руководителя организации просто не доходят руки до подробного анализа работы отдела кадров в части трудоустройства работника в ЧОО на должность охранника согласно действующему законодательству.

Статья 65 Трудового кодекса Российской Федерации определяет перечень документов при заключении трудового договора лицом, поступающим на работу:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

2) трудовая книжка, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;

3) страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

4) документы воинского учета – для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

5) документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний – при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;

6) справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.

К данному перечню документов необходимо добавить удостоверение частного охранника, диплом (свидетельство) об окончании школы охраны, свидетельство о присвоении квалификации «охранника 4, 5, 6-го разряда». Наличие у охранника диплома и квалификации соответствует требованиям пункта 5 статьи 65 Трудового кодекса Российской Федерации, а вот востребование работодателем у работника справки о наличии судимости весьма сомнительно, так как при получении работником удостоверения частного охранника (оно же разрешение на частную охранную деятельность) персональные данные будущего охранника уже проверяются на наличие судимости по базе данных Главного информационного центра МВД России и информационных центров Главных управлений (Управлений) МВД России по субъектам Федерации. При положительной проверке кандидату в охранники выдается удостоверение частного охранника.

Кроме всего прочего, руководитель частной охранной организации вправе потребовать у поступающего на работу охранника медицинскую справку формы 046-1, утвержденную приказом Министерства здравоохранения России от 11.09.2000 №344 «О медицинском освидетельствовании граждан для выдачи лицензии на право приобретения оружия». Иногда сотрудники охраны задают руководству ЧОО вполне резонный вопрос: «Какой существует срок действия справки формы 046-1?» Как правило, руководители отвечают: «Срок действия справки один год», но объяснить на основании какого документа определен этот срок не могут, а в вышеуказанном приказе №344 срок действия справки не указан.

В более новом приказе Минздравсоцразвития России от 12.04.2011г. №302н (п.7 приложения №2) определено: периодичность медицинских осмотров работников - 1 год. Причем к вредным и опасным производственным факторам относятся «Работы в военизированной охране, службах спецсвязи, аппарате инкассации, банковских структурах, других ведомствах и службах, которым разрешено ношение оружия и его применение». В этом же приказе указан и перечень врачей-специалистов, которых должен пройти охранник для получения справки формы 046-1: невролог, оториноларинголог, офтальмолог, дерматовенеролог, хирург.

На практике имеют место быть случаи, когда представители лицензионно-разрешительной служб МВД России требуют данную справку вместе с другими документами от руководства ЧОО при подаче уведомления о сотрудниках, принятых на работу. Медицинская справка Ф046-1 не является обязательным документом при трудоустройстве охранника по «4-му разряду», тем более документом, который надо в обязательном порядке представлять контролирующим органам при оформлении охранника на работу в ЧОО. Однако наличие данной справки в личном деле охранника не будет лишним, во избежание возможных рисков при осуществлении охранником трудовой деятельности в организации.

Прием на работу охранника оформляется приказом работодателя, который издается на основании заключенного трудового договора в соответствии со статьей 68 ТК РФ. Содержание приказа работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

Приказ о приеме на работу (форма №Т-1) является первичным документом по учету кадров, в котором обязательно указываются следующие сведения:

наименование структурного подразделения;

наименование профессии (должности), разряд, категория квалификации;

условия приема на работу;

оклад (тарифная ставка);

дата заключения трудового договора, на основании которого издается приказ.

Приказ о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы.

На основании статьи 16 ТК РФ трудовой договор является основанием для возникновения трудовых отношений между работников и работодателем. Понятие трудового договора дано в статье 56 ТК РФ - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

К трудовому договору в момент его подписания следует приложить должностную инструкцию охранника, которая должна являться неотъемлемой частью договора, так что, подписывая трудовой договор, работнику придется подписать и должностную инструкцию, принимая тем самым на себя обязательства по ее соблюдению и ответственность за ее нарушение.

Руководитель должен понимать, что трудовой договор не должен быть подменен гражданско-правовым договором, который заключается в соответствии с гражданским законодательством (договор подряда, оказания услуг и т.д.).





2.


В случае заключения трудового договора:

- на работника накладывается обязанность соблюдать внутренний трудовой распорядок. За его несоблюдение работодатель вправе наложить дисциплинарное взыскание, в том числе и уволить;

- работодатель обязан своевременно выплачивать работнику заработную плату, месячный размер которой у работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;

- работнику обеспечиваются гарантии, предусмотренные трудовым законодательством (заработная плата не реже двух раз в месяц, предоставление отпуска, оплата сверхурочных и т.д.);

- работодатель должен обеспечить работнику такие условия, которые позволят ему выполнять работу, на которую он был принят. Кроме того, работнику не должны препятствовать в выполнении им своих обязанностей;

- работодатель самостоятельно удерживает и уплачивает налоги с заработной платы работника (например, перечисляет взносы в Пенсионный фонд), страхует работника от несчастных случаев на производстве, на случай временной нетрудоспособности и т.д.;

- в трудовой книжке работника делается запись о работе у данного работодателя и соответственно идет трудовой стаж.

В случае заключения гражданско-правового договора:

- работник сам обеспечивает себе необходимые условия труда: определяет место работы, рассчитывает временные затраты для выполнения работ;

- работник не подчиняется трудовому распорядку, так как все взаимоотношения регулируются договором, следовательно, его нельзя привлечь к дисциплинарной ответственности;

- работник обязан сам платить налоги;

- на работника не распространяются гарантии, предоставленные Трудовым кодексом (например, вознаграждение по договору он получает согласно условиям договора, а не два раза в месяц, как обязывает Трудовой кодекс);

- трудовая книжка не заполняется.

Тем не менее гражданско-правовой договор можно признать в судебном порядке трудовым, если суд установит, что таким договором фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем (статья 11 ТК РФ). Такое решение суда влечет за собой включение работника в штат, распространение на него норм трудового законодательства, гарантий, в том числе и при увольнении.

Содержание трудового договора для частных охранных организаций подробно изложено в справочном пособии «Трудовые отношения в ЧОО. Проверка инспекцией труда», авторы - Новикова И.Ю., Ивлева Е.Н. Не претендуя на полноту охвата всех вопросов трудовых отношений, остановлюсь на наиболее важных моментах, а также типичных ошибках руководителей, которые встречаются в ЧОО при поступлении охранника на работу.

Установление испытательного срока. В трудовом договоре может быть предусмотрено условие об испытании работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе. Срок испытания не может превышать трех месяцев. На практике имеются случаи, когда отдельные «экономные» руководители на период испытательного срока выплачивают охраннику заработную плату меньше, чем охранникам, уже работающим в ЧОО более трех месяцев, ссылаясь на термин «испытательный срок», который прописан в договоре.

Данные действия работодателя прямо противоречат нормам права, изложенным в статье 70 ТК РФ, где сказано, что в период испытания на работника распространяются положения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов (например, Положения об оплате труда). Другими словами, вновь принятый работник на должность охранника не может получать заработную плату меньше остальных работников, состоящих по штату на такой же должности.

Охранник не получил на руки один экземпляр трудового договора. Данные действия руководителя не только не отвечают требованиям статьи 67 ТК РФ, но и непонятны с точки зрения здравого смысла: для чего изначально усложнять трудовые отношения между работодателем и работником? В чем выгода для ЧОО в данном случае?

Охранник приступил к работе в ЧОО без оформления трудового договора в письменной форме. Не надо иметь юридического образования чтобы понять: налицо нарушение трудового законодательства. В этой ситуации отдельные руководители ЧОО объясняют: надо сначала внимательно посмотреть на работника «в деле», лучше узнать его моральные и деловые качества, определить, способен ли он добросовестно выполнять возложенные на него служебные обязанности. Извините, уважаемые господа руководители! Для этого и предусмотрен в законе испытательный срок. Кроме того, в той же статье 67 ТК РФ прямо указано: трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе. Проще не скажешь!

Помимо трудового договора, очень часто генеральный директор (директор) ЧОО заключает с охранником договор о полной материальной ответственности. Решение руководителя заключить этот договор вполне понятно, так как охрана любого объекта подразумевает прежде всего охрану имущества на объекте, охрана которого и относится к материальной ответственности.

Однако в данном соглашении между работником и работодателем ключевым словом является слово «полной», ибо заключение с охранником договора о полной материальной ответственности не в полной мере отвечает требованиям действующего законодательства. Так, в постановлении Минтруда России от 31.12.2002г. №85 «Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности» такая должность, как охранник, отсутствует. Зато имеются такие должности, как директор, заведующий, администратор, кассиры, контролеры и другие. Именно с этими работниками могут заключаться договора о полной материальной ответственности.

В этой ситуации наиболее разумным для руководителя будет заключение с охранником договора об индивидуальной материальной ответственности. При этом работодатель не должен забывать, что в случае привлечения работника к материальной ответственности на основании статьи 138 ТК РФ размер удержаний не может превышать 50 процентов заработной платы. А в случае взыскания алиментов на несовершеннолетних детей, возмещения вреда, причиненного здоровью другого лица, возмещения вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещения ущерба, причиненного преступлением, размер удержаний из заработной платы не может превышать 70 процентов.

При приеме на работу работодатель обязан ознакомить работника с действующими в организации правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, имеющими отношение к трудовой функции работника.

Правила внутреннего трудового распорядка, согласно статье 189 ТК РФ, - это локальный нормативный акт, регламентирующий порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применение к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

В целях повышения дисциплины труда отдельные работодатели могут требовать с работников подписывать такие документы, как:

- положение о дисциплине;

- устав о дисциплине;

- расписка об ответственности в случае нарушения трудовой дисциплины и другие.

Данные документы не являются обязательными в организации, но если они имеются, то, как правило, дублируют положения трудового договора или правил внутреннего трудового распорядка.

Основными индивидуальными документами работника при трудоустройстве в ЧОО, учитывая вышеуказанные, являются:

- трудовой договор (ст.16, 56, 67 ТК РФ);

- должностная инструкция работника;

- приказ о приеме на работу (ст.68 ТК РФ; постановление Госкомстата России от 5.01.2004 г. №1);

- личная карточка работника (постановление Госкомстата России от 5.01.2004г. №1);

- трудовая книжка (ст.66 ТК РФ; постановление Правительства РФ «О трудовых книжках» от 16.04.2003г. №255; постановление Минтруда России от 10.10.2003г. №69);

- удостоверение частного охранника с отметкой о присвоении квалификации, о профессиональной подготовке и личной карточке охранника;

- свидетельство о присвоении квалификации «охранник 4, 5, 6-го разряда»;

- диплом (свидетельство) об окончании школы охраны;

- договор об индивидуальной материальной ответственности (постановление Минтруда России от 31.12.2002г. №85).

К кадровым документам в частной охранной организации относятся:

- правила внутреннего трудового распорядка (ст.189 ТК РФ);

- штатное расписание (постановление Госкомстата России от 5.01.2004г. №1);

- книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них (постановление Минтруда России от 10.10.2003г. №69);

- положение о персональных данных работников (ст.86 ТК РФ);

- положение об оплате труда работников, если вопросы оплаты труда не урегулированы в трудовых договорах (раздел VI ТК РФ);

- положение о премировании и материальном стимулировании работников, если вопросы оплаты труда не урегулированы в трудовых договорах (раздел VI ТК РФ);

- инструкция по охране труда, журнал инструктажа (раздел X ТК РФ);

- график отпусков (ст.123 ТК РФ; постановление Госкомстата России от 5.01.2004г. №1);

- договор страхования от несчастных случаев (ст.19 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»).

В заключение хочу отметить, что соблюдение трудовых отношений в частной охранной организации в соответствии с законом изначально начинается от воли и умения руководителя осуществить необходимое на практике, фактически претворить нормы права в жизнь. Подавляющее число охранников, работающих в ЧОО, являются лицами наемного труда, не обладающими достаточным запасом знаний в сфере трудового законодательства, по тем или иным (в том числе экономическим) причинам вынужденными искать работу в сфере оказания частных охранных услуг. В этой связи грамотный и цивилизованный руководитель, учитывая интересы организации, в полной мере сможет осуществить право человека на труд в его практической деятельности.


Нормально Делай Нормально Будет

  • Похожие темы
    Ответы
    Просмотры
    Последнее сообщение

Вернуться в «Для руководителей охраны»